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甘肅省農業農村廳關于開展甘肅現代絲路 寒旱農業PPP項目申報工作的通知

甘肅省農業農村廳關于開展甘肅現代絲路
寒旱農業PPP項目申報工作的通知

各市(州)農業農村(畜牧獸醫)局,蘭州新區農林水務局:
    為深入貫徹落實省委省政府決策部署,扎實推進甘肅現代絲路寒旱農業發展,構建現代農業產業體系,現就做好甘肅現代絲路寒旱農業PPP項目申報工作有關事宜通知如下:
    一、申報范圍
    擬申報項目以計劃采用PPP模式運作的農業農村類項目為主,項目類型主要包括:設施農業、戈壁農業、智慧農業、高標準農田建設、農村土地綜合整治、農村基礎設施建設、鄉村振興、美麗鄉村、農業類特色小鎮、田園綜合體、現代農業產業園、農業物流配送中心、特色農業生產加工、畜禽糞污資源化利用、農業生物質資源開發利用、農產品交易市場、現代農業展覽館、農業博物館等領域。
    二、申報條件
    擬申報PPP項目應具有價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規模適度、需求長期穩定等特點,符合甘肅省國民經濟和社會發展規劃及行業專項規劃的新建、改建和存量項目。
    (一)新建項目的條件
    1.項目前期工作扎實,有立項文件,所申報進入PPP程序后可順利落地實施的項目;
    2.項目目標和產出比較清晰,服務對象和區域范圍相對明確,技術發展成熟穩定,收費定價機制透明、調價機制靈活、有穩定現金流的項目;
    3.項目應長期可持續運營,合作期限原則上不低于10年;
    4.項目建設規模、投資額度相對較大,原則上項目投資額不低于5000萬元;
    5.對采用“建設—移交(BT)”方式的項目,以及通過保底承諾、回購安排等方式增加政府隱形債務的項目,不得申報。
    (二)存量項目轉型PPP項目的條件
    對融資平臺公司存量項目轉型為PPP項目優先予以支持,但需符合以下條件:
    1.存量項目產權關系應清晰明確,債務應已納入地方政府性債務管理系統;
    2.地方政府存量債務可通過合同條款明確轉移至項目公司或社會資本合作方;
    3.存量項目如存在合同變更成本高,融資結構調整成本高,原債權人不同意轉換,不能化解政府性債務風險、降低債務成本和實現“物有所值”,則不得申報。
    三、申報材料
    項目申報材料包括項目申請報告、PPP儲備項目申報表兩部分。項目申請報告主要包括項目背景、項目概況、項目進展等(可行性研究、初步設計及生態環境、規劃、自然資源等相關手續批復情況)(附件1);PPP儲備項目申報表主要包括項目名稱、項目內容及規模、政府參與模式、PPP操作模式、選取社會資本方式、項目前期進展等(附件2)。
    四、工作要求
    各市(州)農業農村局要高度重視現代絲路寒旱農業PPP項目申報工作,加強與當地發改、財政部門和縣(市、區)農業農村部門的溝通銜接,確定專人負責項目篩選征集,精心編制項目申報材料。各縣(市、區)申報材料由市(州)匯總后統一上報省農業農村廳,省農業農村廳將組織有關方面的專家對各地申報的項目進行論證篩選,對符合條件的項目將納入PPP基金投資范圍予以重點支持。申報材料請于2019年6月15日前報省農業農村廳計劃財務處,附件1、2需加蓋農業農村部門公章,電子版請發送至[email protected]郵箱。
    聯系人及電話:吳書亮  0931-8179135(兼傳真)
    附件:1.項目簡介材料
          2.現代絲路寒旱農業PPP儲備項目申報表
                         甘肅省農業農村廳
  2019年5月24日
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